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案例分享|如何找准制约个体工商户发展的症结,促进个体工商户平稳健康发展?
作者:    发布于:2023-02-13 10:16:23    文字:【】【】【
摘要:个体工商户是实体经济的重要组成部分,也是参与实体经济发展的重要力量。然而受疫情等多种因素影响,市场主体特别是中小微企业、个体工商户生产经营面临一定困难,发展信心不足,迫切需要切实有效的扶持政策。但以往政府工作往往自说自话,无法精准地把握制约个体工商户发展的痛点、难点问题,所以挖掘并解决这些深层次问题就成为扭转个体工商户“自生自灭”、“无管无问”的非自然现象、稳住市场主体发展的必经之路。

项目概况


四川省市场监督管理局选取某区建立省级个体工商户发展工作联系点,为进一步落实个体工商户发展工作联系点建立工作,某区引入第三方评估服务机构,对全区个体工商户发展状况进行监测分析,以促进某区个体工商户平稳健康发展,充分发挥联系点示范带动作用,为全省甚至全国个体工商户发展提供可复制、可借鉴的“样本”经验。



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项目过程



在完成初步调研后,项目团队搭建起个体工商户指标体系,将该指标体系分为个体工商户基本情况指数、个体工商户发展水平指数和地方政府促进个体工商户发展服务水平三个方面,从不同侧面把握某区内个体工商户发展情况,对个体工商户活跃度和生产经营情况进行跟踪监测和调查分析,全面了解其生产经营总体情况,吸纳就业情况,纳税、社保缴纳、获取贷款等情况,财税、金融、用工、社保等扶持政策落实情况和经营中存在的困难和问题等,有针对性地为个体工商户提供服务。


执行过程中,项目团队从全区11.5万户个体工商户中筛选5000户样本,通过抓好样本来源、梯度开发、动态建模等多维度方式进一步分析个体工商户活跃度。


在分布区域上,实现全区9个镇(街道)、118个村(社区)样本个体工商户全覆盖;在门类行业上,对所涉及的批发、零售、餐饮、租赁、居民服务等18个门类行业实现全覆盖。在成立时段上,从每年成立的个体工商户中选取样本商户,确保存活年限全时段的覆盖。在重点领域上,对全区特色餐饮、百年老店、电商销售平台、网店微店、集群注册等重点领域的个体工商户实现全覆盖。



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项目效果


通过此次调研研究分析,项目团队全方位收集了成都市某区个体工商户的发展诉求及意见、建议,梳理出反馈最多的痛点、难点问题和最为关注的服务事项和需求,为研究完善某区个体工商户扶持政策提供了准确的决策参考。


同时,也帮助了某区探索如何更好地建立扶持个体工商户发展的服务体系、建立个体工商户帮扶协调机制,在贴近个体工商户需求的基础上,在政策宣传、创业指导、就业培训、劳动用工、融资贷款、反映诉求等方面提供服务,真正帮助个体工商户解决经营中的具体困难问题、促进个体工商户平稳健康发展。